5月1日,由十三屆全國人大常委會(huì)通過了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》將正式實(shí)施。這是該法自1996年頒布26年以來的首次大修。
新修訂的職業(yè)教育法不僅篇幅由原來的3000多字增加到10000多字,內(nèi)容更加拓展豐富,體系結(jié)構(gòu)更加完備,針對性和可操作性更強(qiáng),而且體現(xiàn)了最新的發(fā)展理念和制度創(chuàng)新。
亮點(diǎn)一:職業(yè)教育與普通教育“平起平坐”
《職業(yè)教育法》第三條:職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。
解讀:新修訂的職業(yè)教育法首次明確,職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。職業(yè)教育最重要的定位,就是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有能力、高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。完善職業(yè)教育內(nèi)涵,明確職業(yè)教育類型屬性,在教育教學(xué)中注重培養(yǎng)專業(yè)實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng),有利于促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
亮點(diǎn)二:職業(yè)教育認(rèn)可有“綠碼”
《職業(yè)教育法》第三十二條:國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動(dòng),為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺,持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠。
解讀:各行各業(yè)所需要的技術(shù)、技能、人才都是不可替代的。職業(yè)教育社會(huì)地位的提升,仍需要社會(huì)各方面共同努力、主動(dòng)作為。社會(huì)觀念應(yīng)從重視學(xué)歷轉(zhuǎn)向重視貢獻(xiàn)、重視能力;建立各行各業(yè)平等的職業(yè)資格框架制度,人人都能在自己的職業(yè)軌道上走到相應(yīng)的高層次等級。
另外,修訂后的職業(yè)教育法規(guī)定了新聞媒體和職業(yè)教育有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)積極開展職業(yè)教育公益宣傳,弘揚(yáng)技術(shù)技能人才成長成才典型事跡,營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì)氛圍。
亮點(diǎn)三:打開職業(yè)教育上升的“階梯”
《職業(yè)教育法》第五十三條:職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。
高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法,專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。
解讀:修訂后的職業(yè)教育法從法律層面暢通了職業(yè)教育學(xué)生上升的通道,將大幅提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性。
新修訂職業(yè)教育法要求設(shè)立本科層次的職業(yè)學(xué)校,還在為兩個(gè)方面的探索預(yù)留了空間:一是在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè);二是在專科層次的職業(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。
此外,明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。明確事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。
亮點(diǎn)四:企業(yè)和職業(yè)教育能“雙贏”
《職業(yè)教育法》第九條第二款:國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
解讀:修訂后的職業(yè)教育法制定了多種優(yōu)惠激勵(lì)措施。明確對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè),按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的,按照規(guī)定給予金融、財(cái)政、土地等支持,落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。
同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位,明確企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議;有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補(bǔ)貼。